Desde hace tiempo seguimos estudiando este caso, ahora desde la Mesa de Auditoria Ciudadana de la Deuda del Foro Local y os ponemos en antecedentes de las actuaciones que venimos realizando para obtener información detallada del Ayuntamiento de Madrid y la situación en la que nos encontramos:
Varios compañeros solicitaron El » Proyecto de Construcción de Pasarela Peatonal Arganzuela II entre Pº de Yeserías y Avda. del Manzanares», titulo inicial de este puente monumental diseñado por el arquitecto francés Dominique Perrault, a través de Instancia General y en el Portal de Transparencia. Por otro lado se ha recabado en varias páginas del Consistorio las cifras de gasto, sin haber concordancia entre los datos obtenidos. La primera vez que se solicitó fue el 24/11/2016, obteniendo respuesta el 16/02/2017, indicando que se solicitara en Negociado de Testimonios del DUS- Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible- organismo al que se dirigió nueva petición el 28/02/2017 cuya respuesta desde Secretaría General Técnica (Subdirección General de Contratación) indicaba que no tenían constancia de ningún expediente en referencia a la Pasarela. Acudiendo un compañero en persona al Negociado se le informó de que era competencia del Área de Economía y Hacienda, donde se personó ese mismo día, 11/04/2017 y le mandaron de vuelta al citado Negociado. Pese a estos inconvenientes decidimos cursar una nueva solicitud desde el Portal de Transparencia, medio más eficaz en otros casos, el pasado 17/10/2017, que hoy mismo ha sido contestado inadmitiendo la solicitud de acceso a la información pública y detallando los fundamentos jurídicos de tal denegación y detallando que en el DUS se encuentra en el Archivo Central, abriendo una posible puerta mediante un enlace en la página web del Ayuntamiento o una posible nueva visita en demanda de los documentos tantas veces reclamados.
Resulta evidente que es necesario confrontar los datos encontrados, que sirvieron de base para nuestra apertura de expediente, tales como cartel anunciador con importe total de ejecución material de la obra (10.126.220€), nota de prensa sobre inauguración del 24/03/2011 (13.600.000€). Importe del redacción de proyecto (675.000€), cantidades plurianuales del Programa de Inversiones en 2008 (1.100.000), 2009 (13.303.729), 2010(1.412.622), con una suma total de 15.816.351€. ¿cuales son los importes reales? ¿ hubo algún reformado sobre el proyecto de ejecución material? ¿se pueden extrapolar a otras pasarelas peatonales realizadas en el entorno Madrid-Rio? ¿qué cantidad de dinero público costó?
Ha transcurrido un año desde nuestra primera petición de acceso a la información pública al Ayuntamiento de Madrid, hecho que no nos ha hecho desistir de nuestra intención de controlar como se ha gastado el dinero de todos los madrileños y poder ejercer el control ciudadano en las Administraciones Públicas, evitando el gasto superfluo, ineficaz y oneroso, denunciando el fraude, la ilegitimidad o las malas prácticas en aquellos casos en que creamos haber descubierto indicios desde la observación y estudio de la ciudadanía.
El pasado 11 de octubre se elevó una propuesta elaborada por la Mesa de Auditoría Ciudadana y Políticas Públicas del Foro Local de Arganzuela, sobre el expediente investigado desde la PACD -Plataforma de Auditoría Ciudadana de la Deuda- en fechas anteriores a la constitución del Foro y que fue asumido por la Mesa de Auditoria Ciudadana de la Deuda en su comienzo.
La Propuesta, Arrendamiento local O.A.C. Oficina del Atención al Contribuyente, en su justificación consideraba que “el gasto en este alquiler no reporta ningún beneficio a los ciudadanos, ni de carácter económico, social, medioambiental o de género y genera una inversión a fondo perdido de dinero público excesiva en el tiempo e irreversible con el único lucro para una Entidad Bancaria, actual propietaria del inmueble” y proponía la “Búsqueda de otra solución para este local arrendado, dado que el contrato de arrendamiento expira el próximo 14 de julio de 2018 y suponemos que se propondrá una renovación del mismo por otro periodo de uso al haberse realizado una inversión del local a fondo perdido. Con el gasto asumido en esta decena de años se podría haber comprado el local o haber invertido el importe del alquiler en ayudad a la dependencia, vivienda social, escuelas infantiles, centros de mayores, etc.”
En sus conclusiones recomendaba al área de Gobierno de Economía y Hacienda del Ayuntamiento de Madrid, así como a la Junta de Distrito de Arganzuela, la renegociación de una renovación menos onerosa con el objetivo final de trasladar este servicio a un local propiedad del Ayuntamiento.
Fue aprobada por unanimidad de los Grupos Políticos con representación en el Pleno.
Resumen de los hechos analizados .- En el año 2008, el Ayuntamiento de Madrid, dirigido por el Sr. Ruíz Gallardón, firmó un contrato de alquiler con la empresa Buildingcenter, propiedad de la entidad bancaria Caixabank, para el alquiler de un local destinado a la Oficina de Atención al Contribuyente en el barrio de los Metales (Legazpi) por un importe de 22.623 € mensuales sin incluir el I.V.A., para un periodo de 10 años con un incremento anual del I.P.C., por un local en bruto, teniendo que realizar a su cargo una obra de remodelación, con contrato aparte, por la empresa constructora FCC Construcciones S.A., por un importe de 1.112.297,95€. El citado espacio tiene una superficie total de 754,10 m2. y su precio de arrendamiento, según contrato fue de 30,00 € por m2. Al finalizar este contrato de arrendamiento habrá costado 3.696.185 € incluyendo el incremento por el Indice de Precios al Consumo que ha supuesto un aumento del 12% hasta el año 2016, y el IVA soportado. Si a todo esto le sumamos la ejecución de las obras necesarias la cifra final aproximada será de 4.900.000 €, sin incluir gastos de comunidad, consumo de energía o agua sanitaria.
Esta mañana se hacía público el primer informe de Auditoría Ciudadana realizado por el grupo auditor del distrito de Arganzuela. El informe se refiere al alquiler de un local para la Oficina de Atención al Contribuyente de la calle Hierro, 27 del citado distrito y declara un gasto ilegítimo de más de un millón de euros en el arrendamiento de este local.
Hablamos del famoso puente que todas habréis visto en anuncios y seguro que habeis fotografiado, la Pasarela Perrault, diseñada por el arquitecto francés Dominique Perrault para atravesar el parque de Madrid-Rio. Este elemento arquitectónico costó 13,4 millones de euros, según la nota de prensa de su inauguración aparecida en el diario El Pais con fecha 24 de marzo de 2011, coste demasiado elevado para ser una pasarela peatonal/ ciclista, al margen de esta apreciación debemos tener en cuenta que la cifra de contrato publicitada en la propia obra era de 10.126.220€, sin saber donde ha ido a para el sobrecoste excesivo de su ejecución y teniendo en cuenta el despilfarro que supone para una ciudad y un distrito como Arganzuela con escasas dotaciones públicas e indices bajos de servicios sociales. En una primera petición de información al actual Consistorio sobre este tema nos han contestado que existe un Régimen Jurídico Especial sobre Protección del Patrimonio por el que no se permite conceder el acceso a la información y nos remiten al Negociado de Testimonios del Área de Gobierno de Desarrollo Urbano Sostenible. Seguiremos el camino y os mantendremos informados sobre lo que acontezca.
En el año 2008, el Ayuntamiento de Madrid, dirigido por el Sr. Ruíz Gallardón, firmó un contrato de alquiler con la empresa Buildingcenter, propiedad de la entidad bancaria Caixabank, para el alquiler de un local destinado a la Oficina de Atención al Contribuyente en el barrio de los Metales (Legazpi) por un importe de 22.623 € mensuales sin incluir el I.V.A., para un periodo de 10 años con un incremento anual del I.P.C., por un local en bruto, teniendo que realizar a su cargo una obra de remodelación, con contrato aparte, por la empresa constructora FCC Construcciones S.A., por un importe de 1.112.297,95€.
El citado espacio tiene una superficie total de 754,10 m2. y su precio de arrendamiento, según contrato fué de 30,00 € por m2.
Los precios por m2., al poco tiempo de arrendar este local sufrieron una bajada del 30%, que algunos medios de comunicación valoraron en mayor medida ( vease titular de EL MUNDO del día 29/11/2011) «El precio de los alquileres de locales comerciales baja un 50%». En la actualidad, estando al final del periodo contratado, en esta zona del distrito de Arganzuela, el precio de alquiler está entre los 11 y 17€ por m2 y dudamos mucho que hace ocho años, aún con parcelas no urbanizadas, el importe fuera mayor.
Teniendo en cuenta la dinámica que han seguido los precios de alquiler de locales comerciales en nuestra ciudad durante los años transcurridos y el precio de partida, parece un gasto muy elevado y como conclusión podemos estimar que hay una dejación de salvarguarda del dinero público y una mala gestión de la negociación con el arrendatario, que siguió manteniendo el mismo acuerdo, sin que sepamos si hubo alguna reclamación posterior y además con la posibilidad de habilitar otros locales en desuso del Ayuntamiento en este barrio.
La duda surge cuando se echa cuenta del dispendio que va a suponer esta operación inmobiliaria a fondo perdido, el arrendamiento nos habrá costado 2.714.760 € incrementado por el Indice de Precios al Consumo que ha supuesto un aumento del 12% hasta el año 2016, otros 325.771 €, y el IVA soportado que equivale a 655.654 €. Si a todo esto le sumamos la ejecución de las obras necesarias la cifra final aproximada será de 4.900.000 €, sin incluir gastos de comunidad, consumo de energía o agua sanitaria.
Entre los años 2007 y 2015 el gasto por suministro de energía eléctrica en el Mercado de Frutas y Verduras de Legazpi se elevó hasta un total de 239.489,69 euros, según consta en la documentación remetida por el Consistorio, a raíz de una petición de contratos de Energia y de Seguridad privada en este edificio que permaneció con aparente inactividad durante ese tiempo. La cifra expresada debe ser incrementada con facturas de consumo de gas natural entre el mes de diciembre de 2007 y el año 2010 por un importe de 22.858,75 euros.
En la actualidad y debido a su inclusión en un contrato integral de mantenimiento y limpieza en el año 2014, se han pagado 52.704,51 euros desde el 17 de noviembre de ese año hasta la misma fecha de 2016. Por si esto pudiera parecer poco, hay que contabilizar cuatro contratos con Empresas de Seguridad desde el año 2006 al futuro 2017, en proceso de búsqueda de importes y análisis para saber qué parte de los mismos le correspondería a este edificio, dado que, en la consulta respondida no se especifica y que forman parte de contratos globalizados para edificios de Patrimonio Municipal adscritos al Área de Gobierno de Hacienda por unos importes muy suculentos para las empresas contratistas.
En la primera reunión de trabajo del grupo auditor de Arganzuela, se validó la metodología de trabajo presentada por la PACD y se presentaron las herramientas que la PACD pone a disposición de los grupos auditores de los distritos de Madrid. Entre estas herramientas cabe destacar en esta primera fase del proceso de la ficha para señalar presuntas ilegitimidades, mediante la cuál cualquier vecina o vecino puede denunciar un presunto gasto ilegítimo en su barrio y aportar pruebas si las tuviese.
Entre los casos de presuntas ilegitimidades que los presentes señalaron se encuentran:
- Edificio de Arnaiz
2. Edificio Repsol en Méndez Álvaro
3. M – 30 Nudo Sur
4. Mahou – Calderón
5. Mercado de Frutas
6. Centro Comercial Plaza Río 2
7. Pasarela Perrault Madrid – Río
8. Contratos de limpieza Grupo Clece, Auxilares de Control (Integra, Grupo Clece) mantenimiento, Linea Madrid, Parques y Jardines Grupo Raga
9. Alquiler del local del Ayuntamiento en el barrio de los Metales, que se llama OFICINA DE ATENCION AL CONTRIBUYENTE y está situado en c/ del Hierro, 27.
10. Visitas guiadas por Madrid, están siendo realizados por voluntarios que no tienen contrato y que viven de las propinas de los usuarios.
En breve las fichas de cada uno de estos casos estarán disponibles aquí.
El equipo auditor de Arganzuela empieza a funcionar
Una vez constituido el grupo auditor de Arganzuela, comenzamos nuestra andadura. Queremos invitaros a sumaros a este ilusionante proceso especialmente si vives en Arganzuela.
Nuestra primera reunión será el próximo jueves 2 de junio a las 18:45 en la sala 18 de la Casa del Reloj (Paseo de la Chopera, 10).
En esta reunión se presentará la metodología de trabajo y las herramientas que la Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda ha desarrollado para facilitar el trabajo, entre ellas, la web http://madridauditamadrid.org y las fichas para señalar presuntas ilegitimidades en los barrios o distritos.
Os esperamos.
…para auditar las cuentas públicas.
(Noticia en salmoncontracorriente.es)
- Tendrá como función dinamizar y coordinar la participación de las próximas asambleas, donde se identificarán los posibles indicios de mala gestión de los recursos ciudadanos.
- Arganzuela y Usera son los dos barrios pioneros en realizar una auditoría ciudadana de la deuda a nivel municipal en todo el Estado.
Madrid, viernes, 22 de abril. Varias vecinas y vecinos de Arganzuela formaron ayer un grupo promotor para realizar la auditoría ciudadana de la deuda de este barrio. El grupo, que se puso en marcha en una reunión convocada por la Plataforma de la Auditoría Ciudadana de la Deuda de Madrid (PACD-Madrid) en dependencias de El Matadero, se encargará de dinamizar y coordinar la participación de las próximas asambleas, donde se identificarán los presuntos casos que hayan engordado la deuda del Ayuntamiento de Madrid de manera ilegítima o ilegal.
En Arganzuela se mueve algo…
Arganzuela arranca su auditoría ciudadana de la deuda este jueves
- La auditoría permitirá a la ciudadanía conocer la legalidad y legitimidad de su deuda para exigir, si es preciso, el impago de la misma con fondos públicos
- El proceso de control ciudadano de las cuentas públicas se inicia con un acto que tendrá lugar en el Salón de Actos de las Nuevas Dependencias a las 19,00 horas.
Fecha: jueves, 21 de abril
Hora: 19.00
Lugar: Salón de Actos de las Nuevas Dependencias
(Paseo de la Chopera, 10. Junto a Casa del Reloj)
Madrid Audita Madrid 
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